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《湖南省流動人口暫住登記與居住證發放辦法》
2011-06-13 18:44           來源: 【字體:   打印

總則

  第一條  為規范我省流動人口暫住登記與居住證發放工作,提高流動人口服務和管理水平,根據《湖南省流動人口服務和管理規定》及其它有關規定,制定本辦法。

  第二條  公安機關是流動人口暫住登記與居住證發放工作的主管部門。

  受理流動人口暫住登記申報、發放居住證以及流動人口信息采集、錄入是流動人口綜合服務管理的基礎工作,由縣級公安機關按照流動人口集中服務管理工作機制,委托各街道辦事處、鄉鎮人民政府具體組織實施,居(村)民委員會予以協助。

  暫住登記及申報

  第三條  暫住登記對象為離開常住戶口所在地縣級行政區域到本省其他地區居住的人員。但離開市轄區到本市其他市轄區居住的人員除外。

  第四條  流動人口應當按下列規定進行暫住登記:

 ?。ㄒ唬┝鞫絲謐庾》課蕕?,由房屋出租人在流動人口入住時進行登記;

 ?。ǘ┝鞫絲誥鴕擋⒂捎萌說ノ惶峁┳∷?,由用人單位在流動人口受聘時進行登記;

 ?。ㄈ┝鞫絲誥脫Р⒃諮W∷薜?,由學校在流動人口入學時進行登記;

 ?。ㄋ模┝鞫絲讜誥戎棺∷薜?,由救助機構在流動人口入住時進行登記;

 ?。ㄎ澹┢淥芩暌隕系牧鞫絲?,由提供住宿的單位、個人在流動人口入住時進行登記。

  在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館住宿的流動人口,按照國家旅館業有關規定進行住宿登記。

  流動人口也可以本人或者委托其他人員申報暫住登記。

  第五條  根據第四條規定對流動人口進行登記的個人和單位為暫住登記責任人。

  暫住登記責任人在登記時應當核對流動人口身份證件,填寫《流動人口暫住信息登記表》,檢查登記事項是否準確完整,并在登記后3日內將有關材料報送所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府流動人口服務管理中心(站)或居(村)民委員會(以下簡稱受理單位)。

  第六條  暫住登記責任人應當向受理單位提供《流動人口暫住信息登記表》、流動人口身份證件(復印件)、住所證明(復印件)。流動人口是育齡婦女的,還需提供有效婚育證明(復印件)。

  住所證明是指自有房屋的房地產產權證明、房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明等。

  第七條  受理單位應當對暫住登記責任人提供的材料進行核對,并在受理后二十四小時內將暫住登記信息錄入省級流動人口管理信息系統,申報至公安機關。

  有條件的單位、學校、救助機構,經公安機關批準,可以通過省級流動人口管理信息系統錄入流動人口暫住登記信息,直接向公安機關申報,同時將有關材料存檔,以供查驗。

  第八條  受理單位應當根據流動人口暫住登記時的擬居住期限,對流動人口離開或者繼續居住的情況進行核實。

  流動人口已經離開居住地的,由暫住登記責任人或單位自流動人口離開之日起3日內向受理單位申報,受理單位應當對暫住登記信息進行注銷。

  流動人口繼續在原居住地居住的,由暫住登記責任人或單位自流動人口到期之日起3日內向受理單位申報,受理單位應當對暫住登記信息進行延期。

  第九條  受理單位通過房屋租賃登記備案等方式采集的不屬于流動人口的出租房屋承租人信息,應當按照暫住登記申報的要求,錄入省級流動人口管理信息系統,但不作為流動人口管理和統計。

  居住證制作及發放

  第十條  居住證發放對象為依法申報了暫住登記、有固定住所,或者在暫住地務工、經商等擬居住三十日以上年滿十六周歲的流動人口。

  在學校、居民家中居住或者在賓館、酒店內住宿的流動人口,符合居住證發放條件,本人有要求的,發給居住證。

  十六歲以下的流動人口,符合居住證發放條件的可自愿申領居住證。

  第十一條  居住證內容包括:姓名、性別、民族、公民身份號碼、戶籍地址、居住地址、簽發日期、有效期、照片。

  第十二條  對屬于居住證發放對象的流動人口,發給其本人有效期一年的居住證。

  對依法申報了暫住登記,已在暫住地連續居住二年以上,需要繼續居住較長時間,并且能夠提供長期穩定工作合同、房屋租賃合同或者自有居住住所等有關證明的流動人口,根據本人申請和實際需要,發給其本人有效期三年、五年的居住證。

  居住證可以作為流動人口已經申報暫住登記的證明。流動人口憑居住證在居住地享受相關服務,辦理相關事務。

  第十三條  受理單位對需要發給居住證的流動人口,應當在省級流動人口管理信息系統錄入暫住登記信息的同時,錄入居住證制證信息,同時發給暫住登記申報人領證回執。

  第十四條  流動人口常住戶口所在地在省內,省級流動人口管理信息系統中有人像信息的,在辦理居住證時可以不采集人像信息。

  其他流動人口需要辦理居住證的,應當提供本人近期相片,或者由受理單位直接采集數碼人像相片。人像相片為白色背景的半身正面免冠相片。

  受理單位應當通過掃描、拷貝等形式,將人像信息上傳至省級流動人口管理信息系統。

  第十五條  居住證由縣級以上公安機關按照省公安廳確定的式樣,統一制作。

  縣級公安機關可以在街道辦事處、鄉鎮人民政府或者居(村)民委員會設立制證點。

  第十六條  公安機關應當對受理單位錄入省級流動人口管理信息系統的居住證制證信息進行核對,在五個工作日內制作居住證并發放到受理單位,受理單位應當在二個工作日內將居住證發放給申領人。

  第十七條  流動人口在居住證有效期滿后需要繼續居住的,應當在有效期滿前30天內辦理延期手續。

  流動人口居住地址發生變更的,應當在七日內在新居住地辦理變更登記。

  第十八條  流動人口辦理居住證延期、居住地址變更登記或者因居住證遺失需要補辦的,應當填寫《居住證延期、變更、補辦申請表》。受理單位應當對延期、變更、補辦的相關事項進行核對,在省級流動人口管理信息系統中修改相關信息。

  第十九條  辦理延期的,收繳原居住證,重新制發居住證。遺失補辦的,重新制發居住證。

  第二十條  居住信息變更在同一縣市區范圍內的,原居住證可以繼續使用至有效期滿。

  不在同一縣市區范圍內的,收繳原居住證。在進行暫住登記后,重新制發居住證。

  第二十一條  流動人口未在規定的時限內辦理居住證延期、居住地址變更手續,需要在同一縣市區繼續居住的,應當按規定重新申報暫住登記,由受理單位發給新的居住證。

  管理及法律責任

  第二十二條  暫住登記和發放居住證,不收取費用。

  第二十三條  街道辦事處、鄉鎮人民政府或者居(村)民委員會在依法開展流動人口綜合服務管理工作中,發現不及時申報暫住登記、暫住登記信息有疑問、證明材料不真實以及有從事違法違規活動、違反計劃生育政策等嫌疑的,應當及時報告公安機關或者其他政府相關部門。

  第二十四條  偽造、變造居住證的,由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》相關規定進行處罰。

  第二十五條  對負責暫住登記、居住證發放的有關工作人員不履行職責、違反規定收取費用以及其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為,依法給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十六條  本辦法自2011年7月1日起實施。


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